推动建筑业转型升级和高质量发展 我市宣传贯彻《河北省促进绿色建筑发展条例》

本报讯(记者张蕊 通讯员陈卓)党的十九大报告指出:“推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”在全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调:“新时代推进生态文明建设,必须坚持人与自然和谐共生的原则。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。”

近年来,国家先后印发《绿色建筑行动方案》《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出“适用、经济、绿色、美观”的新时代建筑方针,要求推广绿色建筑和装配式建筑,发展超低能耗房屋等绿色节能建筑。

《河北省促进绿色建筑发展条例》(以下简称《条例》)经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,自2019年1月1日起施行。制定《条例》,是以加强法治建设、做好顶层设计的方式贯彻落实中央和省委重大决策部署的应然之举。《条例》的出台,填补了我省绿色建筑缺乏法律规制的空白,有很强的针对性、可操作性和前瞻性,是我省绿色建筑发展历史上的一个标志性事件,具有开创性和里程碑意义。

为宣传贯彻《条例》内容,促进我市绿色建筑、建筑产业现代化、可再生能源建筑应用发展,规范建设工程各方责任主体行为,强化各级监管人员履职尽责,发挥法治引领作用,推动建筑业转型升级和高质量发展,4月18日,市住房和城乡建设局举办《条例》宣贯培训会。

会议特邀《条例》主要起草、编制人河北省人大常委会法工委法规一处处长蒋育良和河北省绿色建筑发展中心、建筑产业现代化促进中心主任郁达飞亲临授课。市绿色建筑主管部门、建设工程各方责任主体负责同志参加。

会上,蒋育良对《条例》立法情况和主要内容进行解读;郁达飞以《条例》诞生记为主题,围绕立法背景、出台过程、总体框架、政策亮点以及下步工作详细展开讲解。

《条例》共分6章,共43条。包括总则7条,规划、设计与建设11条,运营、改造与拆除 5条,技术发展与激励措施10条,法律责任6条,附则4条。从结构布局体现了监管和激励并重:一是加强绿色建筑全链条、全过程监管,形成监管闭环;二是大力鼓励激励绿色建筑建设、研发、推广。

绿色建筑,是指在建筑全寿命期内,最大限度地节地、节能、节水、节材,保护环境和减少污染,为人们提供安全、健康、适用、宜居和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。

据了解,秦皇岛是全国最早进行绿色建筑探索的城市,2009年,国家住建部与德国能源署合作开展“中国被动房与低能耗建筑示范项目”,确定我市“在水一方C区”项目为承建主体;2013年,“在水一方”被动房示范项目建成,成为全国第一个被动房示范项目并通过德国能源署验收,得到住建部的充分肯定,在全国范围内进行了积极推广。截至目前,我市建设绿色建筑2111.39万平方米,居全省前列。